重庆市卫生和计划生育委员会

关于市政协四届五次会议第0235号提案的复函

民革重庆市委：

感谢你们对重庆市艾滋病防治工作的重视和关心。你们在市政协第四届第五次会议提出的《关于进一步加强我市学生艾滋病防控工作的建议》（0235号）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

多年来，重庆市认真贯彻落实国家关于学校预防艾滋病教育工作方面的政策措施，结合本地实际，做了大量工作，取得了积极进展。一是建立了艾滋病疫情通报制度。各级卫生计生行政部门定期向各级教育行政主管部门通报辖区学生感染情况，研究制定防控工作的对策与措施；二是市财政统筹教育培训经费，支持教育部门落实了预防艾滋病健康教育课时及内容。将预防艾滋病的知识纳入学校健康教育的重要内容，坚持在高校发放预防艾滋病健康教育处方，通过健康教育，让学生了解艾滋病的传播途径，掌握预防艾滋病的知识和相关生活技能，建立文明健康的生活方式，增强抵御艾滋病侵袭的能力，避免对艾滋病病毒感染者和病人的歧视行为。三是加强师资培训和教学研究工作。安排和筹措相应的培训经费，调动各种力量，采取多种形式，对学校预防艾滋病健康教育师资进行培训，不断提高学校预防艾滋病健康教育效果。先后邀请北京大学儿童青少年卫生研究所余小鸣教授等知名专家，为全市从事健康教育的专兼职教师解读《中小学健康教育纲要》《中小学健康教育指导纲要》和《系列中小学健康教育教师教学指导用书》，提高教师的理论水平。同时，每两年举行一次全市健康教育优质课评选活动，艾滋病的基本知识、艾滋病的危害、艾滋病的预防方法等是优质课评选活动的重要内容，通过现场赛课的形式，开展教学研究，提高了预防艾滋病健康教育的教学质量和效果。四是开展了高校艾滋病防控试点工作。根据教育部的统一部署，重庆大学、西南大学、重庆医科大学、重庆师范大学等4所高校认真开展了高校艾滋病防控试点工作。五是开展了多种形式的艾滋病宣教活动。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台的作用，鼓励青少年主动参与宣传教育活动。如利用每年12月1日“世界艾滋病日”，动员学校各有关部门及团组织、红十字会等广泛参与，通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览等多种形式，集中开展具有一定声势的预防艾滋病宣传教育活动，普及艾滋病基本知识，增强青少年学生艾滋病防治意识。市卫生计生委、市教委联合开展了大学生演讲比赛、篮球比赛、防艾优秀微电影优秀影视作品评选等系列艾滋病防治宣传活动。重庆大学、重庆师范大学等高校作为第一批国家开展青少年艾滋病防控工作试点学校，先后开展了防艾辩论赛、“防艾不妨爱” 演讲比赛，在学生群体中反响热烈。去年学校开展艾滋病宣传活动200余次，受益学生数达到33万余人。六是针对性开展青年学生人群健康教育，尤其男男同性行为感染开展风险警示教育，积极动员有高危行为的学生人群及时筛查检测，早发现、早诊断、及时接受抗病毒治疗等。

但诚如提案中所说，全市青年学生艾滋病防治还存在着疫情上升明显、艾滋病知识了解片面、自我保护意识差、缺乏系统的性健康教育等一系列问题。结合提案提出的建议，我们将着重在以下几个方面进一步加大工作力度。一是进一步完善 “政府主导、部门各负其责、全社会共同参与”的艾滋病防治长效机制。继续积极向市委市政府汇报，加强多部门联合开展艾滋病防控工作，积极争取财政支持，多方争取资金，加大学校艾滋病防治工作经费的投入。进一步落实学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制，督促各级各类学校落实预防艾滋病专题教育任务，不断提高学校艾滋病宣教的覆盖面和针对性。二是将青年学生作为我市艾滋病防控重点人群，与市教委联合开发制作适宜宣传材料，积极发挥学生社团、青年志愿者和学生家长的作用，探索创新宣传教育方式，切实提高宣传教育的针对性和有效性。市教委将加大健康教育的过程督查，采取多种宣传教育形式，广泛开展预防艾滋病宣传教育，倡导学校结合新生体检和入学教育向每一位入学新生发放“预防艾滋病健康教育处方”；学校图书馆或阅览室根据师生人数配备相应数量的预防艾滋病、远离毒品、无偿献血等相关知识的科普读物，供师生开架阅读或查阅；在中学校园宣传栏中设置相对固定的艾滋病防治宣传园地，并做到内容定期更新；在建有校园网络的大、中学校在校园网中设置相对固定的艾滋病防治宣传栏目，利用校园广播、闭路电视等不定期地宣传预防艾滋病科普知识；将预防艾滋病健康教育与学校社会公德教育、法制教育、远离毒品教育、青春期教育等教育教学活动有机结合，把课堂内教学与课堂外教学活动结合起来，以发挥整体教育效应；倡导学校在开展预防艾滋病健康教育时与社区宣传教育活动有机结合，通过学校、学生将预防艾滋病的知识与技能、将党和政府防治艾滋病的有关政策与措施传递到家庭以及社区其他成员，带动全社会艾滋病防治教育工作的开展。三是进一步加大工作检查督促力度。教育行政部门将预防艾滋病健康教育落实情况纳入教育督导评估及有关专项工作检查内容，定期对学校开展该项工作的情况，特别是落实预防艾滋病健康教育课时、开展师资培训、健康教育处方发放、科普图书配备、宣传园地设置以及学生艾滋病防治知识知晓情况等进行检查与督促，以保证接受九年义务教育之后的青少年都掌握必要的预防艾滋病知识。四是深入开展高校艾滋病防控试点工作。继续开展4所高校艾滋病防控试点工作，总结工作经验，提炼可复制、可推广的艾滋病防控工作机制和工作模式，在其他学校进行推广加强。五是开展高校艾滋病防控工作培训。协助市教委组织高校分管领导、学工部、宣传部等高校艾滋病防控相关部门负责人，开展艾滋病防控培训，进一步提高校艾滋病防控工作的认识，指导高校切实做好艾滋病防控工作。六是共同协商，积极调研，在市财政支持下，提供医疗资源和技术支撑，由市教委组织在高校、职业院校在校新生和毕业学生体检环节试点增加艾滋病筛查项目。

您基于大量细致调查和思考提出的具体问题和建议，正是我们需要和努力积极推动实施的，这些宝贵建议我们将在具体的工作中采纳吸收。请您继续关心、监督我市的艾滋病防治工作。

重庆市卫生和计划生育委员会

                          2017年4月26日